MENJAGA AKUNTABILITAS DANA PENDIDIKAN DI ERA ARKAS: PERAN VITAL AUDIT INTERNAL DAN EKSTERNAL
DOI:
https://doi.org/10.51878/manajerial.v6i4.15912Keywords:
Akuntabilitas, ARKAS, Audit Eksternal, Audit Internal, Pembiayaan PendidikanAbstract
The digitalization of school financial governance through the School Activity and Budget Plan Application (ARKAS) is designed to enhance the transparency and accountability of School Operational Assistance (BOSP) funds. Nevertheless, oversight reports from the Supreme Audit Board (BPK) and the Corruption Eradication Commission (KPK) during 2024–2026 continue to identify recurring budgetary deviations at the educational unit level. This study aims to examine the complementary roles of internal and external audits within the ARKAS ecosystem and to formulate a conceptual framework addressing the identified oversight gaps. Employing a qualitative approach with library research and document analysis designs, this study examined BPK audit reports, KPK integrity surveys, and peer-reviewed articles from 2016–2026 using content analysis. The documentary findings indicate that school expenditure irregularities were predominantly identified through post-factum external audits without prior detection by school internal oversight mechanisms. This condition reflects that ARKAS currently operates effectively as an administrative recording system, but has not yet been fully utilized as an automated preventive control system. As a conceptual novelty, this study proposes a digital risk-based collaborative audit framework that integrates multi-tier internal verification during data entry with independent digital audit trail tracing by external auditors. This framework provides a theoretical baseline for policymakers to strengthen technological oversight synergies in educational finance.
ABSTRAK
Digitalisasi pengelolaan keuangan sekolah melalui Aplikasi Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (ARKAS) dirancang untuk memperkuat transparansi dan akuntabilitas Dana Bantuan Operasional Satuan Pendidikan (BOSP). Kendati demikian, laporan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) periode 2024–2026 masih mengidentifikasi berulangnya residu penyimpangan anggaran di tingkat satuan pendidikan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peran komplementer audit internal dan eksternal dalam ekosistem ARKAS, serta merumuskan proposisi kerangka konseptual guna menjembatani celah pengawasan yang teridentifikasi. Metode penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kepustakaan (library research) dan analisis dokumen (document analysis) terhadap laporan audit BPK, survei integritas KPK, serta artikel ilmiah terindeks periode 2016–2026 melalui analisis isi (content analysis). Hasil telaah dokumen menunjukkan kecenderungan bahwa kasus penyimpangan belanja sekolah mayoritas baru terdeteksi melalui audit eksternal pascatransaksi (post-factum) tanpa didahului deteksi dini oleh mekanisme pengawasan internal sekolah. Kondisi tersebut mengindikasikan bahwa ARKAS saat ini beroperasi optimal sebagai sistem pencatatan administratif (recording system), namun belum terintegrasi secara utuh sebagai sistem pengendalian preventif (control system). Sebagai kebaruan konseptual, penelitian ini merumuskan kerangka audit kolaboratif berbasis risiko digital (digital risk-based collaborative audit framework) yang memadukan verifikasi internal berlapis pada saat input data dengan penelusuran jejak digital independen oleh auditor eksternal. Kerangka teoretis ini diharapkan menjadi landasan konseptual bagi pengambil kebijakan dalam memperkuat sinergi tata kelola pengawasan keuangan pendidikan berbasis teknologi informasi.
Downloads
References
Adiah, M., Mirza, T., & Jailani, J. (2026). Pengembangan kapasitas pegawai dalam meningkatkan profesionalisme kerja pada kantor Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Kota Palembang. CENDEKIA: Jurnal Ilmu Pengetahuan, 6(3), 1924–1932. https://doi.org/10.51878/cendekia.v6i3.11643
Alirafi, I., & Aisyah, M. N. (2020). Analisis akuntabilitas kinerja sekolah dari perspektif teori pemangku kepentingan. Jurnal Eksplorasi Akuntansi, 2(1), 2321–2335. https://doi.org/10.24036/jea.v2i1.218
Aliyah, N., Mus, S., & Irmawati, I. (2025). Efektivitas penggunaan aplikasi ARKAS dalam pelaporan dana BOS sekolah. RIGGS: Journal of Artificial Intelligence and Digital Business, 4(4), 394–399. https://doi.org/10.31004/riggs.v4i4.1892
Anisa, A., & Masyhuri, M. (2026). Implementasi digital technologies dalam sistem akuntansi UMKM: Penguatan efisiensi operasional dan akuntabilitas keuangan. Journal of Economic and Business Advancement, 1(4), 333–343. https://doi.org/10.65310/zvcmqn76
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. (2025a). Laporan hasil pemeriksaan atas pengelolaan dana BOS tahun 2024 di SMKN 5 Bandar Lampung. Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia.
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. (2025b). Temuan dugaan penyimpangan dana BOS di sekolah negeri Provinsi Banten tahun anggaran 2024. Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia.
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. (2025c). Temuan dugaan penyimpangan dana BOS tahun anggaran 2024 di Kota Medan. Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia.
Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia. (2026). Temuan indikasi penyimpangan dana BOS tahun 2025 di Kabupaten Dompu. Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia.
Cressey, D. R. (1953). Other people's money: A study in the social psychology of embezzlement. Free Press.
Eulerich, M., Georgi, C., & Schmidt, A. (2020). Continuous auditing and risk-based audit planning: An empirical analysis. Journal of Emerging Technologies in Accounting, 17(2), 141–155. https://doi.org/10.2308/JETA-2020-004
Fitriastuti, A. R., & Umami, M. K. (2021). The effect of financial stability, industrial conditions and external pressures on fraudulent financial statements in manufacturing companies listed on the Indonesia Stock Exchange for the 2019-2020 period. Islamic Accounting Journal, 1(1), 1–11. https://doi.org/10.18326/iaj.v1i1.1-11
Jurnal Kolaboratif Sains. (2026). Pengendalian internal pengelolaan dana BOS berbasis ARKAS. Jurnal Kolaboratif Sains, 9(4), 3391–3407. https://doi.org/10.56338/jks.v9i4.6120
Komisi Pemberantasan Korupsi. (2024). Survei penilaian integritas pendidikan 2024. KPK RI.
Lailia, N. (2018). Peran audit terhadap akuntabilitas dan transparansi pengelolaan keuangan. Dirasah: Jurnal Studi Islam, 1(2), 154–168. https://doi.org/10.31004/dirasah.v1i2.145
Mangkuwinata, S. M. I. (2026). Inovasi pembiayaan pendidikan berbasis teknologi informasi. Jurnal Pengabdian Masyarakat dan Riset Pendidikan (JERKIN), 4(4), 1120–1131. https://doi.org/10.31004/jerkin.v4i4.6044
Mangkuwinata, S. M. I., Yulia, V., Walidaini, & Safitria, W. W. (2023). Analisis sumber dan jenis pembiayaan pendidikan di Indonesia. Tarbiyatul Ilmu: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam, 2(1), 11–22. https://doi.org/10.31004/tarbiyatulilmu.v2i1.189
Mubarok, Y., Sulistiyarini, S., & Basri, M. (2025). Transformasi digital aplikasi Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (ARKAS) untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas keuangan sekolah. Jurnal Ilmiah Global Education, 6(4), 2704–2725. https://doi.org/10.55681/jige.v6i4.4557
Muliarta, I. K., Jayantiari, I. G. A. M. R., Purwani, S. P. M. E., & Parsa, I. W. (2023). Analisis potensi fraud dalam pelaksanaan jaminan kesehatan nasional pada pelayanan kesehatan di Indonesia: Tinjauan sistematis. Intisari Sains Medis, 14(2), 903–908. https://doi.org/10.15562/ism.v14i2.1816
Nur, A. F., & Hanif, M. (2024). Digitalisasi untuk transparansi keuangan sekolah di MTs Ma’arif NU 1 Sumbang. EDUTECH: Jurnal Inovasi Pendidikan Berbantuan Teknologi, 4(2), 67–74. https://doi.org/10.51878/edutech.v4i2.3061
Putri, N. S., & Januarti, I. (2023). Perspektif fraud diamond dalam mendeteksi kemungkinan kecurangan laporan keuangan. E-Jurnal Akuntansi, 33(3), Article 619. https://doi.org/10.24843/eja.2023.v33.i03.p03
Rusmiyati, L., Abdullah, R., Zulaikha, S., & Takdir, M. (2025). Transformasi manajemen keuangan sekolah di era digital: Kajian literatur terhadap efektivitas, transparansi, dan akuntabilitas pengelolaan dana pendidikan di Indonesia. Jurnal Pengabdian Masyarakat dan Riset Pendidikan, 3(4), 5372–5380. https://doi.org/10.31004/jerkin.v3i4.1428
Sari, I. M., & Kusuma, H. (2019). Fraud triangle theory: Pendekatan strategis dalam mendeteksi korupsi dan kecurangan pada laporan keuangan publik. Jurnal Akuntansi Multiparadigma, 10(1), 1–12. https://doi.org/10.18202/jamal.2019.04.10001
Wardani, A. A., Octavia, C., Widiyanah, I., & Sholeh, M. (2025). Digitalisasi keuangan sekolah dasar di SDI Al Irsyad: Langkah menuju pengelolaan yang akuntabel dan modern. Jurnal Madinasika: Manajemen Pendidikan dan Keguruan, 7(1), 42–54. https://doi.org/10.31949/madinasika.v7i1.14245
Wirakusuma, I. G. B., & Setiawan, P. E. (2019). Pengaruh pengendalian internal, kompetensi dan locus of control pada kecenderungan kecurangan akuntansi. E-Jurnal Akuntansi, 26(2), 1545–1572. https://doi.org/10.24843/eja.2019.v26.i02.p26
Yanti, N. L. T. (2021). Penerapan akuntabilitas dan transparansi pengelolaan dana BOS di SMPN 3 Sukawati dalam program RKAS. Hita Akuntansi dan Keuangan, 2(1), 139–151. https://doi.org/10.32795/hak.v2i1.1550
Zahirah, F. R., Melenia, F., & Aminy, A. R. (2022). Continuous audit: Penerapan dan pengendalian pelaksanaan fungsi audit berbasis teknologi informasi. BALANCE: Jurnal Akuntansi, Auditing dan Keuangan, 18(2), 185–198. https://doi.org/10.25170/balance.v18i2.3412
Zainuri, B. N. P., Akram, & Santoso, B. (2023). The influence of religiosity, job satisfaction and rationalization on fraud with gender as a moderation variable. Russian Journal of Agricultural and Socio-Economic Sciences, 144(12), 138–147. https://doi.org/10.18551/rjoas.2023-12.17
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 MANAJERIAL : Jurnal Inovasi Manajemen dan Supervisi Pendidikan
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
